重要提醒:4月1日起出口日本不再享受普惠制优惠,对日出口尽快出货!

2019-03-25 09:22:30 1472

关于不再对输日货物

签发普惠制原产地证书的公告

海关总署公告2019年第48号

根据日本驻华大使馆通报,日本财务省决定自2019年4月1日起不再给予中国输日货物普惠制关税优惠。现将有关事宜公告如下:

一、自2019年4月1日起,海关不再对输日货物签发普惠制原产地证书及相关日本进料加工证书。

二、如输日货物发货人需要原产地证明文件,可申请签发非优惠原产地证书。

特此公告。

海关总署

2019年3月22日

小二君温馨提示

1、有出口货物到日本的企业,为享受普惠制原产地证关税优惠,务必通知出口发货人争取在2019年4月1日(不含当天)之前办理好普惠制原产地证书并货物出运。

2、目前中国正在积极推动中日韩自贸区谈判,希望不久的将来,出口日本的产品也能享受自贸区的协定优惠关税待遇。


日本为何突然宣布结束中国的普惠制优惠?

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早在2017年8月,国家质检总局就发布文章:日本对华普惠制即将“毕业”,并将在2019年全面终结对我国的普惠制政策。


普惠制原产地证书

简称FORM A证书

普惠制是发达国家给予发展中国家出口制成品和半制成品(包括某些初级产品)的一种普遍的、非歧视的、非互惠的关税优惠待遇。

通常根据普惠制给惠国原产地规则和有关要求进行签发,它是受惠国货物出口到给惠国时享受普惠制关税优惠待遇的官方凭证。

自2015年欧盟宣布中国普惠制毕业后,给予中国普惠制优惠的国家还有俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰、哈萨克斯坦等国家。

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但普惠制不是永恒的。当发展中国家或地区的产品在优惠政策下出口越来越多,经济增长速度相应加快并达到一定程度时,发达国家认为这些国家或地区可以毕业,就会取消此种优惠。

例如2019年3月4日,美国贸易代表办公室宣布,根据总统特朗普的指示,美国政府计划取消给予印度和土耳其的普惠制待遇。

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毕业制度包括国家毕业制和产品毕业制,前者意为取消国家受惠资格,后者意为取消某项产品受惠资格。

小二君注:类似中国的贫困县“摘帽”,国际跨境贸易也同样如此,当发展中国家经济水平和增长速度达到一定水平时,也要考虑普惠制毕业。自2015年欧盟宣布中国普惠制毕业后,这次日本取消对华普惠制关税优惠就是基于此原因。

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对中国出口企业的影响及应对措施

日本从2019年4月1日起全面终结对我国的普惠制政策。这对我国出口企业来讲,无疑是一条坏消息。

关税优惠没了

日本取消给予中国普惠制关税优惠后,我国原产有机化学品、塑料制品等传统优势产品将不再享受日本普惠制待遇。由于之前日本给予的关税优惠平均约为3%,这就意味着每年出口日本商品的关税平均税率整体上浮约3个百分点,部分产品甚至上浮高达10余个百分点。将一定程度削弱我国出口产品在日本市场的竞争力

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近3年出口日本贸易额前10商品章别

纺织业、机电业等可能受冲击

纺织品等劳动密集型中国产品在日本进口市场的占有率均在60%以上,日本普惠制取消对纺织行业影响尤为严重。越南、印尼、孟加拉国及柬埔寨是我国在日本纺织品及原料市场的主要竞争对手,日本在取消我国普惠制待遇的同时,却保留了上述国家的普惠制待遇。将导致我国相关产品在日本面临更加不利的竞争形势

与此同时,我国机电产品作为对日出口的另一主要产品,依然由在华日资企业占主导地位。众多日本企业从中国进口原材料,或将中国作为生产基地生产产品后返销日本,不能享受普惠制待遇将使这些日本企业的生产基地布局和产品价格受到影响。

应对措施

为将这一影响降到最低,小二君建议谋求多元化策略

1、开拓其他给予我国普惠制待遇的市场,如将产品出口至俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰与哈萨克斯坦等国家,以继续享受普惠制优惠。

2、企业加快转型升级,培育以品牌、质量、服务为核心的竞争力,逐步摆脱对价格优势的依赖。

3、充分利用我国与东盟、澳大利亚、智利等国家和地区签署的自贸协定,利用这些国家和地区给予的关税优惠政策,逐步优化出口市场结构,打造竞争新优势。

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2018年中日贸易概况

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据日本海关统计,2018年日本与中国双边货物进出口额为3175.3亿美元,增长6.8%。其中,日本对中国出口1439.9亿美元,增长8.4%;自中国进口1735.4亿美元,增长5.5%。日本与中国的贸易逆差295.5亿美元。

日本自中国进口的主要商品为机电产品、纺织品及原料和家具玩具,2018年进口额分别为789.0亿美元、218.8亿美元和107.5亿美元,增长4.7%、2.0%和1.3%,占日本自中国进口总额的45.5%、12.6%和6.2%。

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